论文摘要:提高教育和教学质量是高等教育永恒的主题。现代大学管理体系为校、院、系三级结构,二级学院是学校的直属基层行政组织,承上启下,其教学管理工作是高等学校教学管理的主体,在整个学校管理中起着十分重要的作用。
　　近几年,我国高等教育实现了跨越式发展,但是仍然存着很大的不足,我国高校且前的管理模式,虽然在改革中有了很大的改变,但和行政挂钩的模式始终没有彻底改变。就目前我国高校的管理体制而言具有典型的科层制管理模式的特征:学校内部也有严格的分工、有明确规定的职权等级、有法规条例约束、要求个人服务于中心工作等。一般而言,一个普通的高校系统内的分工从竖的来看,可以分为校、院、系;而从横的来看,可分为各职能部门、教辅单位、各院、各教科所等。
　　一、加强院级教学管理的必要性
　　教学管理作为高等学校管理的基本活动和中心环节,在高校管理中占有重要地位。随着我国政治、经济和社会生活的变化,高等教育的发展也突飞猛进,已逐步从精英教育发展为大众化教育、多元化人才培养。近二十年来,高等学校管理体制改革也进一步深化,从高度集中统一管理向校院两级教学管理转变,综合类高等院校逐渐形成了校一院一系三级体系。二级学院已成为高校中占主体地位的管理单元,是学校的直属基层行政组织,承上启下,其教学管理工作是高等学校教学管理的基础,在整个学校管理中起着十分重要的作用。因此,加强和规范二级学院的教学管理,对提升高校教学管理水平、提高教学质量有着十分重要的现实意义。
　　二、高校二级学院教学管理的内涵
　　院级教学管理是一个有机的统一的整体,其内容体系从不同视角看可以有不同的体系结构。从教学管理的职能来看,包括决策规划、组织指导、控制协调、评估激励和研究创新;从教学管理的层次来看,包括静态管理与动态管理相结合的教学改革、教学建设和日常管理;最常见的是从教学管理的业务工作体系来划分,包括教学计划管理、教学运行管理、教学行政管理、教学质量管理与评价和教学基本建设管理等五项管理。
　　1.教学计划管理。教学计划管理包括制定和组织实施两个环节,能否培养出高质量的合格毕业生,人才培养方案是核心,严格的组织实施是保证。在校院系三级体系中,二级学院按照学校的人才培养总体目标,根据本学院的办学思想,指导各系制定出既符合教育规律,又适合我国社会、经济、科技与文化发展要求的人才培养方案。并且严格按要求,对培养方案中各教学环节认真组织实施。
　　2.教学运行管理。教学运行管理是围绕教学计划的实施所进行的教学过程及相关辅助工作的组织管理。高等学校教学过程的基本特点是:学、教、科研相结合,在管理中要注意把握课程大纲制订、课堂教学、实践教学、科学研究训练等主要环节设计与组织以及教学检查的内容。通过协调规范的管理保持教学工作稳定的运行,保证教学质量。
　　3.教学行政管理。院级教学行政管理是指依据教学规律和国家、学校及学院相关规章制度行使管理职权,对各项教学活动及相关的辅助工作进行科学合理的组织、指挥、调度,以保证学校教学工作稳定有序运行的协调过程,包括严格规范教学的日常管理、学籍管理、教学工作管理、教学资源管理和教学档案管理。
　　4.教学质量管理与评价。教学质量是学校的生命线,关系着学校的生存与发展。教学质量管理与评价是教学管理中的重要一环,构建科学、合理、高效的教学质量监控体系,对教学过程进行准确客观的监控、评判与调整,以有效的手段约束和激励教学过程的组织者和实施者,保证学校的教学质量持续提高并进入良性循环的轨道。
　　5.教学基本建设管理。教学基本建设包括硬件与软件建设,硬件有学科专业、课程、教材、实践教学基地、现代化教学设备等基本建设,软件有教风、学风、教学队伍和管理队伍等基本建设。这些方面的建设既是教学管理的基本任务,直接服务于教学工作的基本建设,又是形成稳定、良好的教学环境和条件,保证教学质量的基础性工作。转

　　三、加强院级教学管理的几点措施
　　针对以上论述,提出以下加强院级教学管理的四点措施:
　　1.教学管理机构设置。教学管理的组织系统包括专家组织、行政组织及评估组织。院级教学工作委员会是专家组织,其成员是教学管理实践经验丰富、管理水平高的专家,主要职责是对学院教学工作中一些重大的问题进行研究、咨询、指导和决策。评估组织是处于“决策”与“执行”机构之间的一个中介组织,主要是对学院教学工作及质量行使监测、评估、反馈与督导,学院层面可归入院教学委员会。学院教学管理办公室则是行政组织,行政组织即是专家组织与评估组织的秘书机构,也是为本学院教师与学生服务的机构。院教学办的合理设置及教务人员素质的高低直接影响着二级学院教学管理水平。
　　2.教学管理队伍建设。建立一支专兼结合、素质较高、相对稳定的教学管理干部队伍,是保证教学管理质量的基础。院级教学管理队伍由兼职和专职管理干部组成,对于不同类型的管理干部,学院应制定不同的培训方案。兼职管理干部多为业务专家或业务骨干,专业素质高,应多注重专业与教育管理理论相结合的培养,再从实践中不断积累经验,提高管理能力。院级专职管理干部学历相对低些,应从政治素养、服务理念、工作水平、管理能力,爱岗敬业、勤于奉献等方面加强职业教育和培训。
　　3.建立健全管理规章制度。规章制度是管理科学化、规范化、制度化的基础。二级学院应该根据学校的有关规章制度,制定出符合本院特点的教学管理制度,作为管理制度的补充和完善,其应具备针对性强、易于理解、便于操作的特点。
　　4.建立与完善教学质量监控体系。建立一个完善的教学质量监控体系是保证教学质量的重要手段,它的组成要素为确立目标、建立标准、多渠道采集信息、处理信息、反馈信息、组织保障、主客体支持系统等七个方面。经过教学评估,各高校都注重教学质量监控体系的建立,但支持系统和反馈信息较不完善。支持系统应该通过宣传和发动,使每一位教师、每一位学生都能够理解和认同、并且投入到系统中运行,回收信息的可信度才高;经过处理的信息,一定要反馈到信息源,这样才能成为闭环系统。
　　总之,在现代大学管理体制下,二级学院是教学管理的主体,应引起各级领导高度重视和深入研究。