“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”？钱学森世纪之问发人深思，令人警醒，也折射出我们在基础教育上存在“软肋”，不容漠视。在今天上午举行的在今天上午召开的省政协十届五次会议第二次大会上，省政协委员杨新辉发出如上深思。
　　
　　湖南省政协委员杨新辉、刘春林共同撰写的提案认为，基础教育存在“软肋”，一是基础教育功能发生局部异化。一些地方偏离正确的教育方针，打着发展优质教育资源的旗号，举办名目繁多的“实验学校”、“重点学校”、“名优学校”和“贵族学校”，行高收费之实，搞乱了基础教育布局，加剧教育不公。二是城乡基础教育发展不均衡，资源分配欠公平。特别表现为：学校分布不均衡，基础建设投入不均衡，城乡生源不均衡，教育装备建设不均衡。
　　
　　杨新辉认为，三是师资问题成为制约基础教育质量提高的重要瓶颈。农村学校教师老化和断层问题尤显突出，农村特别是山区学校教师相对短缺，城乡学校教师比例失衡。四是负面社会因素对基础教育产生影响。网吧、游戏厅和电视垃圾一直为社会所诟病，家庭教育与学校教育脱节，学校食品卫生和交通安全存在隐患，各种检查与收费干扰学校教育办学。
　　
　　提案认为，一是要端正基础教育发展方向，树立科学的教育质量观，坚决停止某些地方捧“重点”、“尖子”拔苗助长的做法，强力推进素质教育。二是坚决规范办学行为，消除各种教育乱象。禁止学校以任何名义和方式收取择校费。三是实行优质高中招生名额分配到区域内初中的办法，尽可能实现升学机会均等和公平。四是建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评价体系，采取有效措施，着力解决城区学校义务教育阶段学位不足的问题。五是完善农民工子女接受义务教育的体制机制，探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法。六是切实推进农村合格学校和寄宿制学校配套建设，解决老少边穷地区农家子女上学问题。七是建立健全农村留守儿童和单亲家庭子女关爱服务体系。加强中小学生尤其是单亲家庭孩子、留守儿童的心理健康教育，使他们具有健康的品性和人格。积极探索建立留守儿童托管制度和特定教师定向联系制度。八是加强师资队伍建设，健全教师管理制度。深化中小学教师职称和工资制度改革。认真落实教师职称评定、工资待遇等政策。九是优化校园内部治理结构，深化教育人事制度改革。建议政府出台相关政策，着力化解中小学教师队伍超编严重、新进教师困难、一线教师教学任务偏重等问题，加大对中小学音体美和英语、信息技术等短缺学科教师的补充力度。十是大力推行质量兴校、人才强校战略，着力推进课堂教学改革。积极推行小班额教学，精心打造“高效课堂”、“快乐课堂”、“阳光校园”。十一是加强环境整治，确保校园安全。坚决取缔违规网吧和娱乐场所。认真落实学校各项安全措施，防止危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、溺水、火灾和交通事故等发生。