农村中小学撤并，尤其是随之而来的交通安全等问题，引起社会普遍关注。昨日，安徽省政府发布“关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见”，据悉，在完成农村义务教育学校布局专项规划审批之前，我省暂停农村义务教育学校撤并，今后撤并学校需举行听证会票决。

　　布局规划要报省政府批准

　　“实施意见”中指出，县级人民政府要制定农村义务教育学校布局专项规划，合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例。

　　据悉，县级人民政府要将农村义务教育学校布局专项规划于2013年2月底前报市人民政府审核，各市汇总后于3月底前报省人民政府批准。在完成农村义务教育学校布局专项规划审批之前，暂停农村义务教育学校撤并。

　　多数家长反对就不能强撤

　　农村中小学撤并的程序也将被严格规范，确实因为生源减少需要撤并学校的，县级人民政府必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序。撤并方案经过充分论证后，还要在当地媒体公示，广泛听取社会意见。

　　此外，还要按照“一校一议”的原则举行学校撤并听证会，以公开票决的方式形成是否同意的撤并意见。参加听证会的代表应包括学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇人民政府的代表，以及教育教学专家。如果多数学生家长反对或听证会多数代表反对、学校撤并后学生上学交通安全得不到保障、撤并后造成学校超大规模或“大班额”问题突出等现象，均不得强行撤并现有学校或教学点。

　　对于已经撤并的学校或教学点，群众恢复意愿强烈的，将由县级人民政府进行规划，并报经市级政府同意，可予以恢复。

　　交通不便处应保留教学点

　　学校撤并后，会带来“大班额”问题，对于这种情况，“实施意见”要求各地要通过新建、扩建、改建学校和合理分流学生等措施，使小学班额不超过46人，初中班额不超过50人。

　　对于农村小学1至3年级学生来说，原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿；初中学生根据实际可以走读或寄宿。原则上每个乡镇都应设置初中，人口相对集中的村要设置村小学或教学点，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点。

　　同时，寄宿小学生不得组织统一晚自习，初中学生晚自习时间不得长于2小时。