昨天下午，省教育厅开了一场座谈会，参加会议的有杭州、台州、宁波等地的教育局人员，还有杭城几所民办初中的校长，座谈的内容是家长们近期最关心的问题：民办中小学招生政策怎么变。

会后，记者向相关人士咨询，有了一个初步的判断。

省教育厅去年底去北京开通气会，介绍浙江减轻中小学生过重课业负担、治理和缓解义务教育“择校”问题的经验。那趟北京之行，省教育厅已意识到，小升初存在入学考试的现象，而且民办初中与培训机构联手招生源，导致五六年级的培训班很火，最贵的培训班一年要4万元。

省教育厅下决心，要在义务阶段实施素质教育，必须淡化一切考试，淡化一切影响素质教育的行为。

在此之前，省教育厅就下发过一份文件，其中第五条规定义务教育阶段学生面试入学，不能笔试，当报名数超过招生数时，面谈或摇号。此次座谈会，是对该文件的进一步深化，有关部门事前初步起草了一个讨论稿。

据了解，昨天召开的座谈会上达成了两条共识：一、民办学校招生时不能笔试，公办学校也不能考试，谁也不能搞小动作；二，义务教育阶段学校的招生计划、标准、方式，做到透明、公开，提前向社会公布。

对于省教育厅的民办学校招生方案，多数校长持支持态度，基本上同意“自愿报名，面谈入围，摇号录取”的原则，就是在一些招生细节上，认为还有讨论的必要。

比如自愿报名，有校长就提出几个问题：在哪报？是否提供材料介绍自己？学生是否需要提供五六年级的成绩。民办初中校长认为，如果采取电脑报名的方式，可能会有几千人报名，对报名学生的信息甄别比较困难，最好采取由学生提供材料到学校报名的方式。

面谈入围后的学生，摇号录取，以多少的比例进行摇号呢？

在方案中，确定在招生人数的2:1以内，即招生100人，面谈入围的学生数在200人以内参加摇号。座谈会上有人提出，这个比例是否可以再明确一下，或者采用一个区间？

学生能否同时到多所民办学校报名呢？民办初中校长反对学生两头报名，他们认为在学校设定一个摇号比例后，学生只能到一所民办初中报名，这样对公办初中也是有利的。

在方案中，有一条对公办初中有利，就是允许有条件的公办初中可以招收5%以内的特长生。民办初中校长认为，这一条对民办学校是不公平的。来自地市教育局代表认为，公办也是需要特长发展的，可以对特长生的标准，定得更细一点，在招生之前做到透明、公开。

杭城民办初中“招生”与“考试”的纠缠

省教育厅此次针对民办初中招生的新方案，有一条已经很明确了：取消笔试，改为面谈。杭城民办初中的招生历史，一直没有离开过考试，这次变革在素质教育上迈出了坚实的一步。

1995年，杭城一些重点高中开办了民办初中，杭二中创办建兰中学，学军中学创办文澜中学，杭高创办启正中学等。这些民办初中的开办，再一次让小升初重回考试。

在这些民办初中开办前，杭州小升初已经实现了免试就近入学。据建兰中学原书记袁明元介绍，当时建兰中学一共招3个班，学生要进来只能考试。“记得当时招90个人，一共有2700多学生报名，考语文和数学，题目很难。”

报名热，考试难，成为当时民办初中的一大特点。2000年，杭城高中初高中分离，很多民办初中带着重高的初中部下放到区里，成为单独的民办初中。孩子小升初要选择民办初中，考试是唯一一条路。

到了1998年，杭城出台民办初中招生办法，取消了文化课考试，采取学生自愿报名后，电脑派位的招生方式。这一政策的出台，在于一些热点民办初中以考试来择优录取，对小学教育产生了一定的误导，加重了小学生课业负担。

但电脑派位没有消除民办初中的考试，在教育部门的一条不成文规定中，民办初中每个班还有一定数量的机动名额，折算一下大概是招生总人数的20%左右。所以，机动名额成为民办初中掐尖的唯一途径，而掐尖最好的方式就是考试。而那些获得华杯赛的、杭外推荐生和区三好学生“三位一体”的学生，可以免试获得机动名额。

2011年，为了扩大民办初中的自主招生权，杭州市教育局将民办初中自主招生的比例，从20%增加到30%，自主招生仍无法摆脱考试。

在民办初中拥有自主招生权的一段时间内，掐尖越来越厉害，学校的小动作越来越多，甚至让公办初中不得不“应战”，公办初中也有了“悄悄的考试”。

2013年，注定是不同的一年，对杭州教育来说，小升初不再“笔试”将成为现实。对民办初中来说，以面谈取代部分笔试，相对而言扩大了它们的自主招生权；对小升初家长来说，成绩好不再是唯一标准，奥数成绩不能成为敲门砖了，因为没有了考试，学生的特长、性格、临场发挥将决定他们是否会受到民办初中的青睐。

从这一点来说，杭城教育离素质教育近了一步，但从当下的众声喧哗中，还是可以深刻感受到：后面的路还很长。