取消小升初考试,能否实现公平
如果取消“小升初”考试,你怎么看? 广东省教育厅厅长罗伟其表示,今年全省将严禁小升初考试。近日,广州市教育局有关负责人透露,就取消小升初考试的政策,省里正在征求各市意见。如果时间太紧,东莞今年未必实施,也有可能像广州市一样,延迟到明年才实施。
国家取消小升初考试的初衷,是减轻小学生负担,提高素质教育水平。东莞也并不是没有这个意思。早几年,教育局就明确表态,逐步取消小升初考试是努力的方向。不少关心教育事业的政协委员、人大代表,也在两会上提交过相关提案。而取消方案,之所以数年来都“只闻楼梯响,不见人下来”,实在是因为,民办教育占了东莞教育半壁江山。取消小升初考试,将引起东莞教育格局大变动,不得不慎之又慎。
在东莞,民校小升初考试有着“小高考”之称。以2013年为例,19所高收费民办学校的招生,大多学校的录取比例超过10:1,而有学校的公办班录取比例更加夸张,达到100:1以上。民办学校如此红火,根由全在于东莞极其特殊的市情:户籍人口与外来人口倒悬严重。新莞人子女要读书,公立教育资源无法完全满足,只能通过民办教育力量承担。
有学上,是“吃得饱”;能上得到好学校,则是“吃得好”。对于广大新莞人孩子来说,民办学校给他们提供了一个吃得饱的机会。而小升初考试,则关乎他们升上中学后能否吃得好。对民办学校来说,招收优质生源,关乎升学率、学校声誉,小升初考试恰恰是给他们提供了这个机会。你情我愿,民办小升初考试在东莞,有其合理性。
而在国家、省的统一部署之下,最迟明年,民办小升初考试就要取消了。那么,民办初中将要如何招生呢?就近入学、电脑派位,这些确实保证公平。但问题在于,民办学校的目的与公办学校不同。民办学校不但承担着教书育人的责任,还必须考虑升学率等利益问题。另一方面,对学生来说,通过竞争,以相对公平的方式进入较好学校就读,已经是最优选择。取消考试,反而会让不少家庭无所适从,也可能为腐败等行为提供了机会。其实,取消考试、片区入学等举措,只有在所有学校水平基本均等的情况下才是最优的选择。
因此,后考试时代的民办初中招生,必须慎重,保证公开、公平,务必杜绝腐败、不公现象出现。同时,更科学的民办中学片区划分,也势在必行。一年的过渡期,期望相关部门尽量听取学校、家长以及社会各界的意见,保证制度转换平滑,让学校、学生都满意。从更长远来看,取消考试,也意味着政府要承担起更多的教育建设责任。